a国，b市东城区靠近中央美术馆的南边，路东边一座不大起眼的小院，来往的行人，除非特别有心，谁也不会着意多看它一眼。院子门并不大，门两边各有一武警持枪而立，从外头看，院子里三座四五层高的小楼，呈现“口”底下少一横的环行，普普通通七八十年代、甚至更久远一些风格的建筑——这看起来普通的小院，却是a国一个了不得的机构所在。
a最高政法委。
紧急会议，参加的只有五人。
政法委书记罗刚、副书记兼公安部部长孟凡东、副部长陈兆麟，还有政法委其他一名副书记、秘书长，都是极信得过的。
罗刚个头不高，面有横肉，而且僵硬，他时时显出轻蔑的神色，身上有多年行伍、警队工作特有的戾气，后十几年的非一线文职工作把这戾气稍稍掩盖了，不那么锋利，但更厚重。
孟凡东、陈兆麟和其他两人分坐会议桌两侧，各个神色凝重，罗刚环视他们一眼，说道，“汪主席昨天打电话给我，同意公安部拿出来的方案——从前天早上到昨晚，主席已经和我碰面两次，电话打了好几个，虽然他是我的上级，但干我们这一行的，尽量不想跟领导见面，特别是工作上的——往往不是好事。这次的事这样大，无论如何要把危害和损失降到最小！”
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