“据兵部里的人说，朝廷也并非不想派兵，除了戍卫京城的兵马外，果真无兵可派。”玉进忠道：“本朝的兵力一向外实而内虚，现在各节度使府拥兵自立，朝中的军队反而极少，像十六卫这样的京卫又早成了花架子，所以朝廷就是想调大军北上，也没有多少军士可调，现在正在下诏命各节度使勤王。”
先前玉家在营州，虽然也知些朝中之事，但到底并不透彻。如今在京城一年多，毕竟是帝国之都，所在角度不同，所闻所见又远超先前，是以识对本朝的弊端又有清晰的认识。
本朝立朝之初便在边陲之地设藩，派出节度使统领军队，代表皇帝驻守边疆，后来渐成定例，节度使手中的兵权益胜。
不过，立朝时京城猛将如云，十六卫凶悍如虎，节度使皆身沐皇恩一心报国，朝内朝外俱为一体。但一代代地消磨下来，朝中日渐空虚，外藩逐渐强壮。天宝之乱，安禄山和史思明能够大军轻易长驱直入，也正是因为如此。
此后朝廷虽想重新整顿，但情况没有好转，反倒更坏了，在天宝之乱中占据了实地，拥有兵权的节度使们更难以管束，对朝廷阳奉阴违，甚至不予理睬，而朝廷亦怕他们谋反，反而更束手束脚。
眼下朝廷手中也有只南衙统领着几万人马尚且可用，但又不舍分出平叛，也确实只剩
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